英文:Internal Security Act 1960 ‖ 下载PDF ‖
马来文:Akta Keselamatan Dalam Negeri 1960 ‖ 下载PDF档 ‖
《1960年内部安全法令》是联盟政府在为期12年的紧急状态结束时制订的,目的是用来打击马来亚共产党的地下活动,其赋予内政部长的权限很广,以致法院做为国内最高司法机关都不能质疑部长援引《内部安全法令》所做的决策。
《内部安全法令>最令人诟病的条款是允许内政部长发出“防范性扣留”的(preventive detention)扣留令,扣留他认为会危害国家安全人【第8(1)条款】。“防范性扣留”不必经由法院审讯,而且虽然第8条款规定扣留令“不超过两年”,但是内政部长可以根据相同或不同的理由延长扣留令【第8(7)条款】;而且内政部长延长扣留令的次数无限,这也意味着被扣留者究竟可被扣留多久,是由部长决定。
这一权力,在1966年以前是属于国家元首的权力,但是在1966年修订时,却转移到内政部长手中。第73条款也授权警方扣留可疑人物,条件是:
a. 如果没有警长以上警官授权,不可扣留超过24小时。
b. 除非获助理警监以上警官授权,否则不可扣留超过48小时。
c. 除非副警监以上警官已向总警长报告逮捕及扣留之情况,否则不可扣留超过一个月。
被扣留者可以向咨询部(Advisory Board)陈情上诉,后者必须在接到陈情书的三个月内,考虑被扣留者的陈情,并且向国家元首提呈建议【第12(1)】。国家元首可以根据咨询部的建议向内政部长发出指示,而国家元首的决定是最后的决定,法院亦无权推翻【第12(2)条款】。
内政部长发出的扣留令应每六个月检讨一次【第13(1)条款】,但是内政部长可以否决咨询局的建议。
《内安法令》第三章专门处理报章的问题--授权内政部长查禁含有以下成分的出版物:【第22条款】
1. 煽动暴力。
2.唆使违反法律或任何合法的命令。
3. 预计或可能导致破坏和平或制造不同族群之间或阶级之间的敌意。
4. 危害国家利益、公共秩序或马来西亚之安全。
如果你是业主,或业主在马来西亚的代理人,可以禁令于宪报公布后的一个月内向国家元首上诉;国家元首的决定是最后的决定,不可在任何法院提出质疑【第23条款】。
任何人如果出版上述出版物,罪成可被判罚款不超过马币两千元或监禁不超过三年,或两者兼施【第24条款】。
无合法理由而拥有这些出版物,初犯罪成可被判罚款不超过一千元,或监禁不超过一年,或两者兼施【第25(1)条款】。
进口上述出版物,罪成者可被判罚款不超过一千元,或监禁不超过两年,或两者兼施;重犯者,监禁不超过三年【第26条款】
任何人无合法理由而携带或拥有或控制任何颠覆性文件,罪成可被判罚款不超过一万元或监禁不超过五年,或两者兼施【第29(1)条款】。
何谓“颠覆性文件”?
S. 29 (3): In this section “subversive document” means any document having in part or in whole a tendency –
to excite organised violence against persons or property in Malaysia;
to support, propagate or advocate any act prejudicial to the security of Malaysia or the maintenance or restoration of public order therein or inciting to violence therein or counselling disobedience to the law thereof or to any lawful order therein; or
to invite, request or demand support for or on account of any collection, subscription, contribution or donation, whether in money or in kind, for the direct or indirect benefit or use of persons who intend to act or are about to act, or have acted, in a manner prejudicial to the security of Malaysia or to the maintenance of public order therein, or who incite to violence therein or counsel disobedience to the law thereof or any lawful order therein.
S. 30: Powers of search and seizure of documents.
Any police officer not below the rank of Inspector may, without warrant and with or without assistance –
enter and search any premises; or
stop and search any vehicle, vessel, train, aircraft or individual, whether in a public place or not,
if he suspects that any document, publication, material or article being evidence of the commission of an offence against this Chapter is likely to be found in that vehicle, vessel, train, aircraft or on that individual, and may seize any document, publication, material or article so found.
S 31: Disposal of subversive documents, etc.
(1) Where proceedings are taken in respect of any offence against this Chapter the court by or before which the alleged offender is traied shall, on the request of any police officer not below the rank of Assistant Superintendent, on the final determination of those proceedings order that any document, publication, material or article being an exhibit in the proceedings be delivered to the officer for dispoosal under section 30 (2).