庄迪澎（2011）。〈多元与垄断的十年角力〉，《拾载媒好－－新纪元学院媒体研究系创立十年》，页50-55。加影：新纪元学院媒体研究系。 ‖ 下载PDF档 ‖
【庄迪澎】2001年以降的十年里，马来西亚传播业的发展沿着两个看似矛盾却又息息相关的主轴：一方面是传统媒体的垄断现象蔓延到中文媒体业和电视业，另一方面是原生新闻网站竞相创建，在传统媒体业日趋单元化的洪流中逆流而上。此变化使得传播业呈现了一种多元与垄断角力、开放与箝制博弈的场景。
报殇十周年祭
第四任首相马哈迪掌政期间建立了相当完善的媒体操控系统，一方面经由立法（两次修订《官方机密法令》和《印刷机与出版法令》）与执法（1987年茅草行动期间吊销三家报社的出版准证）从严箝制媒体的自主性和舆论空间，另一方面则藉由党营企业推动媒体所有权集中化与集团化工程。如今业务横跨广电、印刷媒体、户外广告、节目制作及新媒体的首要媒体集团（Media Prima），其雏形正是在马哈迪治下确立。
然而，1980年代至1990年代的媒体所有权集中化工程的主要“施工”对象还是马来文及英文媒体，就所有权与业务而言，中文报业仍是多元竞争的局面，直到2001年发生了历史性的变化。新纪元学院媒体研究系在2001年3月开课，第一届学生两个月後即见证了马华公会与《星洲日报》业主张晓卿联手并吞南洋报业控股之“报殇”经过。往后五年里，张晓卿对南洋报业股份的增持逐步浮上台面，最终在2006年“正式”兼并南洋报业，自此占有93%的中文日报读者群（Media Chinese International Limited，2009：22），垄断地位自不待言。
2011年既是新纪元学院媒体研究系创系十周年庆，也是“报殇”十周年祭。十年前的收购行动获得马哈迪公开背书至此，揭橥了它不仅是张晓卿一尝建立媒体帝国及《星洲日报》资深主管意欲兼并宿敌之夙愿，亦可视为马哈迪媒体所有权控制工程的另一波。
除了中文报业，首要媒体在无线电视业的垄断地位也在晚近十年里进一步巩固。分别于1999年及2004年停播的“大都会电视”（MetroVision）及“第九频道”（Channel 9），先后于2004年及2006年以“八度空间”（8tv）及“第九电视”（TV9）的新名称重新啟播，但此时它们已成了首要媒体的囊中物。2005年，首要媒体兼并了负债累累的ntv7，终于成为私营无线电视业的霸主。
新媒体萌芽焕发
国阵政府相对完善的媒体操控系统，因互联网在1998年“烈火莫熄”（Reformasi）运动之后日益普及而面对挑战；从“烈火莫熄”时期涌现的匿名网站，到產生了与传统媒体抗衡的原生新闻网站、在野党和非政府组织的机关网站、个人和单位的部落格、非政府组织和社运工作者善用的连署网站如PetitionOnline，乃至如今的当红炸子鸡面子书（Facebook），主要的演变都是在过去十年里发生。
就互联网新闻业而言，虽然早在2001年，另一家新闻网站《每日议程》（Agenda Daily）已经开通，但是整体而言，互联网新闻业还谈不上蓬勃。原生新闻网站接二连三创设的现象，是在2008年3月8日全国大选后较为显著。2008年大选后开通的英文新闻网站有：以深度报道政治及流行文化自居的《The Nut Graph》、以率先揭露执政党（巫统）权争及政府决策内幕而迅速崛起的《马来西亚局内人》（Malaysian Insider），被指爲马华公会前任总会长翁诗杰幕后支持的《透视大马》（Malaysian Mirror），以及《Free Malaysia Today》。
中文原生新闻网站的崛起，也是晚近六年的事。2005年，除了《当今大马》推出附属中文版，《独立新闻在线》也在同年八月创刊。在2008年创刊的中文新闻网站还有《辣手》、《透视大马》中文版及《风云时报》。不过，《透视大马》中文版与《风云时报》已先后停刊。
若说公共论域是意识形态斗争的场域，那么相较于传统媒体时代，替代性论述如今较有条件与官方论述在公共论域里展开竞争。传统媒体俨然官方喉舌的姿态，令其公信力大不如前，2008年的一份调查显示，马来西亚的部落格读者“最不信任”的媒体首推主流媒体，而“最信任”的媒体首推外国主流媒体，其次则是本地互联网异议媒体（Tan & Ibrahim，2008：61）。但是，这不意味着传统媒体的垄断已无关紧要或“讯息已不可能垄断”。从我国当前的互联网设施、普及率、互联网媒体的资本规模、网民的网络使用习惯等情况来看，传统媒体（包含它们的网络版）将官方论述带进人们日常生活中发挥潜移默化作用的能力，互联网媒体仍是难望项背。
虽然在野党在2008年全国大选大捷时，许多人纷纷归功于互联网，例如部落客拉惹柏特拉（Raja Petra Kamaruddin）认为互联网治愈“中产阶级的冷漠”，动员他们出来投票（Tan & Ibrahim，2008：84），当时的首相阿都拉巴达威甚至公开承认，忽略互联网是执政党选战的败笔；但是，政治学者Saliha Hassan（2004）比较政治网站对1999年大选和2004年大选的影响，却发现这些网站虽然对1999年大选产生很大的影响，但是对2004年大选的影响却有限（Tan，2010：28），说明了互联网媒体对选民的实际影响力可能不如人们想像中大。
居安思危与传播教育
现在要居安思危的是，即使审查互联网内容有些难度，但并非全然不可行，而国阵政府从来没有放弃管制互联网，试图继续垄断社会舆论的念头。从马哈迪到阿都拉巴达威，再到现任首相纳吉，不只一次宣称要修订规管印刷媒体的《1984年印刷机与出版法令》，以将其权限扩大至管制互联网（庄迪澎，2010.07），虽然修订工作“仍在非常初步之讨论阶段”（黄书琪，2011.03.10），但是制订“电子煽动”（cyber sedition）或“线上煽动”（online sedition）指南的工作却已经完成。晚近十年里，国阵政府打压、骚扰互联网媒体的案例层出不穷；未来若成功立法管制互联网媒体，可以预见新闻网站势必成为清算的主要对象。
随着人人皆能经由部落格、面子书和推特（twitter）等互联网媒介发布或大或小的讯息，人人皆可成为讯息来源的现象已成事实，在重视多元舆论之际，如何深化“传播权”的内涵――除了言论自由之外，还应包含媒体侵害的抗辩救济、媒体识读能力、新闻工作者权益保障及文化权等面向――，以及社会对它的认识和实践，已成当务之急。大专院校的传播学系对此应责无旁贷。
纵观我国传播业晚近十年的演变，再次具体揭示，政治从来不曾缺席。从2001年的“报殇”有马华公会参与和马哈迪介入、1998年“烈火莫熄”催化互联网的普及，以及政府无时无刻想法设法干预互联网媒体，皆说明了传播业的历史是在政治斗争和资本追逐之中写下的。这给我们的提示是，传播业的教育、考察和研究，无法与政治经济学途径切割，尤其是大专院校的媒体研究与传播学系的教学，更加不能从政经脉络中抽身而出，在“去脉络化”（de-contextualized）的真空里不着边际地议论何为媒体。
参考文献：
庄迪澎（2010.07）。《互联网的民主化作用与党国反扑：马来西亚网路媒体经验》，“2010年中华传播学会年会暨第四届数位传播国际学术研讨会”论文。台湾，嘉义。
黄书琪（2011.03.10）。〈修订出版法仍于初步阶段 探讨权限扩大及网络媒体〉，《独立新闻在线》。上网日期：2011年3月24日，取自http://merdekareview.com/news/n/17370.html
Media Chinese International Limited (2009). Annual report 2009. Kuala Lumpur: Media Chinese International Limited.
Tan, J. E. & Ibrahim, Z. (2008). Blogging and democratization in Malaysia: A new civil society in the making. Petaling Jaya: Strategic Information and Research Development Centre.
Tan, L. O. (2010). Dinamik ruang siber dalam gerakan reformasi di Malaysia. Bangi: Penerbit UKM